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　　□在高质效办案理念驱动下◈◈，检察机关做实做优案件质量管理◈◈，实现法律监督和检察办案双重职责◈◈。在政治上◈◈，以案件质量管理推动高质效办案◈◈，确保检察办案践行政治与法治相结合k8凯发国际◈◈，坚持党对检察工作绝对领导◈◈，履行好检察机关的政治责任◈◈。

　　在“三个管理”中◈◈，业务管理主要是围绕检察业务进行的宏观管理◈◈，侧重于通过数据统计分析◈◈；案件管理是围绕案件办理进行的管理◈◈，侧重于对案件的分配◈◈、流程◈◈、实体等进行全方位管理◈◈；质量管理是围绕案件质量进行的管理◈◈，侧重促进办案实体◈◈、程序◈◈、效果有机统一◈◈。业务管理是检察管理宏观性的反映◈◈，案件管理与质量管理是检察管理微观性的写照◈◈，“三个管理”是检察管理整体与部分的结合◈◈。其中◈◈，案件质量管理是检察管理微观化反映◈◈，是影响检察管理整体性的关键部分◈◈，是“三个管理”的重要基石◈◈，更是高质效检察履职的直接保障◈◈。

　　实现高质效办案的价值引领◈◈。案件质量管理不仅是以实现高质效办案为组织目标和功能◈◈，更是将高质效办案司法理念付诸行动的手段◈◈。在高质效办案理念驱动下◈◈，检察机关做实做优案件质量管理◈◈，实现法律监督和检察办案双重职责◈◈。在政治上◈◈，以案件质量管理推动高质效办案◈◈，确保检察办案践行政治与法治相结合◈◈，坚持党对检察工作绝对领导◈◈，履行好检察机关的政治责任◈◈。在办案上◈◈，以案件质量管理抓实案件质量◈◈，确保案件处理既符合法定程序◈◈，又得到人民群众认可k8凯发国际◈◈，实现程序正义与实体正义的统一◈◈，履行好检察机关的法律责任和社会责任◈◈。

　　确保司法公正的重要保障◈◈。案件质量管理是通过防范冤错案与规范司法行为◈◈，进而实现维护司法公正的核心保障◈◈。在防范冤错案上◈◈，以严格的案件质量管理◈◈，减少事实认定错误◈◈、法律适用偏差或程序违法等问题◈◈，保障当事人合法权益◈◈。在规范司法行为上◈◈，案件质量管理是以明确办案责任标准◈◈，为办案人员提供清晰的指引◈◈，以减少独断擅权与防范司法腐败为目标◈◈，通过案件质量评查◈◈，压缩权力滥用空间◈◈。

　　实现高质效办案◈◈，是当前检察管理最为紧迫的问题◈◈。系统思维是体系管理的理论依托◈◈，而要素管理是案件质量管理的基础◈◈。当前◈◈，务必抓好“七查”管理要素◈◈，这是保障案件质量管理成效的关键k8凯发国际k8凯发国际◈◈。“七查”◈◈，即自查◈◈、核查◈◈、评查◈◈、专查◈◈、联查◈◈、智查及督查的统称◈◈，“七查”之间互为表里联动◈◈，注重案人同查◈◈，以此来实现案件质量的全量◈◈、全程把控k8凯发国际◈◈，进而确保“高质效办好每一个案件”◈◈。

　　自查◈◈，是指案件承办人在案件办理过程中及审结后交档前进行的自我检查◈◈，所谓反求诸己◈◈、查漏补缺◈◈，通过己身省察之力来提升办案水平◈◈。当然◈◈，自查应贯穿于案件办理始终◈◈，可随查随改◈◈。自查务必落脚到一个“真”字上◈◈，态度要认真◈◈、检查要真实◈◈，切勿流于形式◈◈。

　　核查◈◈，是指案件的承办部门在卷宗归档前◈◈，既要核查案件办理中的关键决策◈◈、关键文书◈◈、流程节点是否正确◈◈，也要对拟归档的全部卷宗在规范性方面进行检查◈◈。核查务必落脚到一个“实”字◈◈，因为就案件质量把控全量覆盖而言◈◈，仅有自查广东公式网◈◈、核查才能实现◈◈，所以核查也是不合格案件是否漏网的最后一道防线◈◈，只有通过“实之又实”的工作才能守好这道防线◈◈。

　　评查◈◈，一般是指由各院案件管理部门有组织◈◈、有规律地对本院或者下级院办理的案件进行一定比例的抽查◈◈。之所以用“一般”作范围限定◈◈，是因为有些案件量较少的院◈◈，可以实现案件全量覆盖检查◈◈。

　　专查◈◈，是对案件专项检查的简称◈◈，其检查主体可以是上级单位◈◈，也可以是本级某个部门◈◈，还可以是横向的外部单位◈◈；其检查类型可以是以“类型”为专项◈◈，也可以是以“时间段”为专项k8凯发国际◈◈，还可以以政策性文件要求为专项等◈◈。专查务必落脚到一个“专”字◈◈，即由精通专业的人检查某专项案件◈◈，形成专门的案件检查报告◈◈，这类报告相比一般评查报告更有深度和准度◈◈。

　　联查◈◈，是对案件联合检查的简称◈◈，其检查主体更多的是横向外部单位◈◈，比如◈◈，党委政法委的执法司法检查◈◈。联查务必落脚到一个“统”字◈◈，因为该项工作一般会统一时间◈◈、统一节奏◈◈、统一标准◈◈、统一范围以及统一指挥◈◈，最后的报告也会统一听取各方的意见和建议◈◈。

　　智查◈◈，是指借用一切现代人工智能◈◈、大数据◈◈、信息化等手段的案件检查方式的统称◈◈，比如◈◈，当下在用的“苏查查”“数检通”以及法律监督模型等现代数字化工具◈◈。智查务必落脚到一个“快”字◈◈，因为智查本身就是一种辅助案件检查的智能化工具◈◈，目的就是能够快速提升工作效率◈◈。

　　督查k8凯发国际◈◈，是指督促案件检查之“查”◈◈，更多的是强调督办◈◈、督促之意广东公式网◈◈，既含有评价各类检查工作优劣之意◈◈，也含有“穿透问题案件查究承办人主观问题◈◈，进而关联司法责任”之意◈◈。督查务必落脚到一个“稳”字◈◈，于案件质量检查整体而言◈◈，其是辅助之查◈◈，这就要求其开展过程中应做到“到位不缺位更不能越位”◈◈，其开展力度方面应做到“既需有雷霆手段以分案件之优劣◈◈，又需兼备菩萨心肠以防办案人之寒心”◈◈。

　　“七查”之中◈◈，如以案件承办单位来划分◈◈，自查◈◈、核查为内部之查◈◈，专查广东公式网◈◈、联查多为外部之查◈◈，而评查介于二者之间◈◈，上述“五查”依托于“案”而产生◈◈。智查◈◈，可以看作为工具之查◈◈，属于“物”的范畴◈◈；督查为“由案及人”之查◈◈，可归为“人”的范畴◈◈。由此可见◈◈，“七查”中含有“人”“物”“案”三要素◈◈，相互之间可互为表里◈◈、前后之间可互为衔接转化◈◈。

　　在检察管理实践中◈◈，鉴于案件质量管理可能存在的隐患和风险◈◈，笔者结合工作实践◈◈，梳理出工作开展中的部分“风险点”与“解决路径”◈◈，具体如下◈◈：

　　在“自查”“核查”环节的风险点◈◈：正如前述所言◈◈，“自查”“核查”属于内查◈◈，且是唯一可实现案件“全量覆盖”的检查◈◈，这就决定了“凡案必查是否存在形式主义”成为风险点◈◈。解决路径◈◈：可尝试将检察官自查表◈◈、部门核查表嵌入全国检察业务系统◈◈，检查内容从形式检查向办案实体◈◈、程序◈◈、文书等全要素转变◈◈，并可实现上级案管部门对“自查”“核查”的程序把控广东公式网◈◈。

　　在“评查”环节的风险点◈◈：所要评查案件的范围◈◈、数量过大导致评查力量与其不匹配的问题◈◈。解决路径◈◈：一是科学划定范围◈◈，力求避免重复评查◈◈；二是尝试借助外部力量◈◈，比如退休法检人员◈◈、资深专业律师◈◈、具有法律背景的人民监督员等◈◈；三是向人工智能要生产力◈◈，拓宽智能辅助评查的工作面等◈◈。

　　在“专查”环节的风险点◈◈：重点解决检查民事◈◈、行政检察业务的专业人员力量不足◈◈、业务不精◈◈、发现问题不深的问题◈◈。解决路径◈◈：可向上级检察院对口条线◈◈、资深律师等要生产力◈◈。

　　在“联查”环节的风险点◈◈：存在统筹力度不够和本单位重复检查风险◈◈，收集“联查”出来的问题案件线索能力不足◈◈、敏锐性不高◈◈、沟通协商不足的问题◈◈。解决路径◈◈：从制度◈◈、机制建设着手◈◈，与党委政法委建立检察监督和执法监督的衔接配合机制广东公式网◈◈，确保检察机关的案件质量评查实现聚合效应◈◈，推动检察机关对相关的案件问题线索收集◈◈。

　　在“智查”环节的风险点◈◈：目前就案件的程序性◈◈、节点性的智能检查较多◈◈，而面对案件实体内容的智能检查较少◈◈，且日常程序性智查结果也并未以“案”为单位归到该案上来◈◈，导致“问题”成果丢失◈◈。解决路径◈◈：可利用人工智能大模型探索搭建实体内容评查的应用软件◈◈，并探索以“个案”为单位的◈◈、“七查”检查出来的全量问题的自动归纳汇总人工智能解决方案◈◈，并将结果自动匹配绩效考核和个人司法档案◈◈。

　　在“督查”环节的风险点◈◈：一是目前尚未完全建立自查◈◈、核查◈◈、评查中结果应用的配套制度◈◈，由“劣案错案”到“司法责任”之间的关联路径有待完善◈◈；二是对“有问题案件就应有担责之人”的司法责任要求认识不足◈◈。解决路径◈◈：一是尽快构建本地区的检查结果关联应用的有关标准和机制◈◈，在过渡阶段广东公式网◈◈，自查并及时解决的问题应免责◈◈，核查发现的问题记入司法档案◈◈，评查◈◈、专查◈◈、联查出瑕疵◈◈、不合格的案件问题移交检务督察部门处理◈◈；二是强化司法责任制相关学习k8凯发国际◈◈、培训力度◈◈，全员尽快转变理念◈◈。

　　（作者分别为新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民检察院党组副书记◈◈、副检察长◈◈，综合检察业务部副主任◈◈、法学博士）

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